【加強我們的經濟力量是今後最急要的任務】
——民國六十一年十月五日主持行政院第一二九三次院會指示

一、國防部擬將每年歲末舉行的年終校閱，在今年改為戰備檢查，此一決定非常正確，希望全面認真辦理，確實檢查軍事方面的力量，以提高軍隊素質。檢查時並應注意三軍聯合作戰的能力，以及外島防衛應與臺澎防務結合，南沙群島與東沙群島距離臺澎基地較遠，其防務尤應特別重視。國防部在軍需生產工作方面，已有很多改進，獲致極大績效，有關陸軍武器的生產，業已建立了相當良好的基礎，希今後繼續在配合國防需要之原則下，加緊研究製造。同時，須準備在明年度內，建立起海空軍軍備生產的基礎。中山科學研究院成立以來，已有許多成效，但尚未能完全達到預期目標，如何使中山科學研究院之研究工作和聯勤總部之武器生產工作能充分配合，是今後發展新武器的重要條件。總之，我們決不能因國際間任何情況的變化，而削弱自己的力量。所以，國防部今後的任務實在非常重大。又過去是役男不敷需求，而現在已超過需要量，國防部應對此一問題加以研究，提出合理解決的辦法。
二、日毛公報上月二十九日發表後，我政府為維護國家的最高利益與尊嚴，已於同日依照一二九二次院會決定的原則，斷然宣布與日斷交，今後我國的外交工作，自必更為艱鉅，希外交部改變以往被動應付的方式，無論在任何一區域，無論辦任何交涉，都要以積極的態度、主動的精神來策劃、佈置，尤其要廣泛的蒐集情報，才能掌握變動的方向。設如再像以前一樣，來一個問題才處理一個問題，將來必然會遭遇更多和更大的困難，換句話說，今後的外交應該是主動的外交、開創性的外交，不是保守、拘謹的外交。中日斷交後，有兩項急要問題，必須注意處理，其一是如何保護旅日華僑生命財產的安全，其二是中日國民進出對方國境的手續應如何妥善規定，希盡速商洽辦理。
三、中日斷交，固然是一件重大的事情，但決定我們前途的，絕不是外來的因素，而是我們本身的努力程度，因此，本院及各級行政機關，務須冷靜沈著的來籌劃今後努力的方向。當然，最重要的工作，還是經濟建設，如何加強我們的經濟力量，是今後最急要的任務。有了經濟力量，才能增強國防；有了經濟力量，才能改善人民的生活，安定社會，進而奠定深厚的政治基礎。現在，正是我們擺脫對日經濟依賴的關鍵性時機，正是我們達成經濟自立自強的良好環境，也就是說，我們要使今後的經濟能獲得更大的開展，要達到此一目的，我們必須積極的去開拓廣大的國際市場，妥善的調整生產項目。
有了雄厚穩定的經濟基礎，無論在國內國外，就可以發揮最大的影響力量！
關於工業及公共建設，本人在經合會委員會議席上，已迭有提示，經合會且已擬有初步計畫。今後向國外借款，應該用於關鍵性的建設，不重要的項目，可省則省！
關於農業建設方面，政府已訂有九項具體的辦法，希望中央有關機關全力協助省府推行。在全面展開工作之先，並應做好「參謀作業」，如何訂定進度，如何運用經費，如何羅致執行人員，都要先行計畫妥當。尤其是人才問題，最須重視，一定要用一批有良好技術，也有服務熱誠的優秀人員到農村工作，才能保護農村建設工作能夠成功。同時本人切盼各級同仁了解，農村建設工作是要把握重點，有計畫的埋頭努力，才能收到宏效，不要作太多不必要的宣傳，過分的宣傳，說不定反會使農村建設計畫落空。本人也不同意若干人士的觀念，認為這是政府的「德政」，因為為民服務，建設農村，是政府的責任，是政府應做的工作，如何可再沿襲以往的舊觀念，說是「德政」？本人還要澄清一個看法，建設農村，發展農業，是政府的決策，是行政院的施政計畫，並非本人單獨的決定，所以不能說是「蔣院長的決定」！在今天這樣一個時代中，我們不能再有個人突出的思想觀念。此外，大家過分重視方案中所定由中央撥出經費二十億元的規定，認為祇要有錢問題就解決了，不去考慮辦法是好是壞，所用的人是不是適才適所，這種看法，實在值得擔心。因此，本人特別要求主管機關，對於農業建設計畫要腳踏實地認真的去做，盡量為農民謀福利，否則，全盤計畫說不定會變成官樣文章，日子久了，就慢慢消失於無形！
關於貿易方面，經濟部已訂有詳細的發展方案，我們要擴大國際貿易，許多要犧牲的地方祇好犧牲，可以發展的地方就必須積極謀求發展！
四、此次中央公職人員增補選暨省市公職人員選舉是一件非常重要的工作，正由內政部積極籌備辦理之中，由於這次選舉的成敗，關係極大，希望有關部會全力協助配合，尤其是省市政府，應該將辦理選舉工作列為今年下半年重要工作之一。
五、六十三年度總預算已在著手籌編，財政部在估計歲入時不宜太保守，應該切切實實的計算可能的收入，才能編成合理而完備的預算，達到以預算控制施政的目的。至於省的財政問題，可由財政部會同本院主計處與省府研究，看看如何才可解決省的財政困難！
六、防洪計畫，希經濟部速研擬，愈快愈好，但是，也不要因為求快而忽略了技術上必須注意的問題，務必要做到一勞永逸，為期慎重，定案前最好請外國的權威專家共同檢討。
總之，防洪計畫一方面要求快，一方面要求徹底，不能再沿用以往「東邊來水東邊防，西邊來水西邊擋」的老辦法，一處一處的圈起來防洪，將來必會發生無窮後患！
七、依據資料分析，黃豆及玉米的售價，在明年均可能大幅度上漲，而此兩種農產品，我國每年須由國外大量進口。臺灣的氣候土質均適宜播種黃豆玉米，為了節省外匯支出，以及輔導農民生產經濟作物，可由農復會研擬辦法後由經濟部協調省政府有計畫的鼓勵農民種植，在初期可籌撥一筆基金，訂定保證價格，可提高農民興趣！
八、關於改善農民生活方面，省政府已有發展農業計畫可資依據，關於如何消滅都市貧窮方面，亦希臺北市政府深入研究後妥訂計畫實施，以改善都市民眾的生活。
九、十月三日夜輔仁大學門前發生車禍，造成重大傷亡，本人對於死難的學生，深表哀悼，希望有關機關重視此不幸事故，不能視作普通案件處理。一方面要積極整頓交通秩序，一方面要重視各級學校通勤學生的交通安全，要設法解決學生的交通問題，無論公路或鐵路都要加強對學生的服務工作，予學生以最大便利，鐵路方面，尤其不可用運貨的車廂來運送學生！

〈註　釋〉