言論彙編-經濟貿易
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【第七期四年經建計畫應視實際需要進行研擬】
——民國六十二年八月十六日召見經濟設計委員會單位主管聽取各項工作報告之指示

這次經合會改組為經濟設計委員會,並非是形式與名義上的改變,而是要使經設會成為行政院的幕僚機構,確定其在國家經濟建設中所擔負的任務。經過此次改組後,單位裁併,人員減少,深信更可集中全力從事經濟設計與研究的工作。
經濟是國家的命脈,如果經濟發展缺少健全的計畫,走向錯誤的方向,將貽患無窮。今天對我們的經濟建設如作深入的研究,顯示我們的經濟發展基礎並不穩固。檢討過去六期四年經建計畫,尚未能夠切實把握重要的方向,達成三民主義的均富目標。三民主義的經濟建設一方面要增加國家的力量,一方面要改善大眾的生活,增加全體人民的財富。目前世界各國對輔導大中小型企業如何使其都能有效的發展,造成均富的社會,尚少良好的範例。如今後我們要把握經濟發展的目標,按照我國的實際需要,建立堅固的基礎。因此本人希望經設會對第六期四年經建計畫執行情形,針對上述均富目標加以徹底檢討,並提出改進意見。對第七期四年經建計畫,則應觀察今後的需要,預測未來的情況,就以下各項問題進行研擬。否則如仍聽其任意發展,可能步日本祇重視經濟成長的而忽略全民福利畸形發展的後塵。
第一、對公營企業與民營企業的關係要加強研究,使之相互配合發展。中油公司與電力公司如果不由國家經營,在面臨當前國際物價波動的情況下,我們的全般經濟發展勢將受到嚴重的影響。主要交通事業公營,也是我們經濟發展的特性,因此為了國家的整體利益和全民福祉,公民營企業的關係如何加強協調與配合,應從政策及作業上詳細研究。
第二、基本公共建設和重化工業的發展,是我們今後經建計畫中的主要目標,應顧及整體發展的需要,作整體推進的計畫。
第三、我們要謀自立自強之道,應盡可能在經濟上減少對外國的依賴,若干原料如鋼鐵,若干能源如石油,固然必須向國外進口,但對現自國外進口之若干農產品,應立即開始研究分年達到自給自足,以逐漸減少其依賴性。
經濟研究處除作長期趨勢的研究以外,要把握當前的幾個重要問題:
第一、要預測國際經濟情勢的變化,本人認為今年下半年到明年年底,在這一年半中間國際經濟情勢將繼續發生很多的變化,會影響我國內經濟,因此要充分蒐集資料,獲得適時的經濟情報,並注視其發展動向,適時提出因應措施之建議。
第二、要掌握國內經濟發展的方向,例如對中小企業要研擬對策,積極加以輔導,使一般人民對參加經濟建設具有信心,充滿希望的遠景,以發揮自由經濟制度的精神和潛力,政府要協助民間有計畫的從事農工生產,共享經濟建設成果。
第三、物價問題並非是單獨的問題,與經濟、財政、金融、生產、運銷,都有密切的關聯。
要穩定物價,必須要各方面都有相互密切配合,方能達到我們所預期的目標。處理物價問題,各方面意見甚多,但總要理論與實際兼顧。目前的限價措施,祇是短期的對策,自須針對實際情況,在不影響我們經濟發展的要求下逐漸取消。不過,今天國內物價上漲,是由於國際物價波動所引起,為使其影響的程度減至最小,自本年七月一日開始的限價政策仍屬有其必要。目前回想起來,如果不實施限價,物價上漲的幅度,恐將難以想像,軍公教人員調整的待遇,亦必因物價急遽上漲而落空。
第四、政府所採取的補貼政策,從經濟學的觀點言,不宜長期實施。但就政治立場說,為達到「取之於民,用之於民」的目的,祇要不動搖政府財政基礎,是可以做的。對於「取之於民,用之於民」這一決策,希望從事經濟研究工作人員能加以重視。
第五、以本人看法,在未來十、十一、十二三個月,也是今年最後的一季,將是我們採取新經濟穩定措施的適當時機,此一新措施,應有助於穩定明年的物價,經濟研究處應立即檢討研究,並提供建議。

〈註 釋〉

.據行政院秘書處編「希望大家都知道行政院的工作」第一集,附錄二。
 

資料來源:經國先生文化經濟協進會