【今後經濟發展應積極輔導外銷工業與加強農業建設】
——民國六十四年一月九日主行政院第一四○六次院會指示

今天我國的經濟與國際經濟息息相關，國際經濟發生變化，必會影響我們國內經濟的興衰，以整個世界經濟情勢言，大家都預測日本的經濟今年可逐漸恢復景氣，美國今年上半年將繼續惡化，須至第三季始可逐漸恢復。但本人認為目前中東情勢的演變，對整個世界的政治、經濟、軍事，各方面均有極大的影響。今年一年中可能是世界經濟情況逐漸好轉，恢復景氣，也可能是世界局勢發生很大的變化。
我們今天推估今年國內經濟的情勢，祇能根據各方面的資料及已有的基礎從事預測，並假定美、日兩國今年內經濟情況有好轉跡象，訂定我們必須共同努力的目標。
關於六十四年經濟計畫的問題，我們仍然要揭示穩定中求進步的原則。穩定是進步的條件，而進步是穩定的因素，故必須有進步始能穩定。經濟設計委員會對今年的年度計畫擬議按照百分之七、百分之五、百分之三，三個不同的成長率編訂以供政府選擇。我認為六十五會計年度可採取其中一個折衷的數字，就是百分之五，作為我們共同努力的目標較為合宜，惟鑒於國際經濟今年下半年方有復甦希望，今年上半年國內經濟成長必仍低落，故似可按上半年與下半年分別估計，然後訂定全年的成長率。
今後經濟發展，有兩方面我們必須要努力的，就是積極輔導外銷工業與加強農業建設。外銷是我們經濟發展的原動力。所以一面要開拓外銷市場，另一面要降低成本，以加強外銷品競爭力量。並應把握此一時機，調整工業結構，提高工業水準。農業發展方面，除促進農作物增產外，應加強灌溉、產業道路、排水系統及堤防等工程建設。如此不僅可充裕糧食供應並可吸收一部分其他部門失業的勞力。以我們現有的工業基礎加強農業發展，將較過去容易收效。本人認為最可靠的資源是土地，最可靠的生產力量是農民。工業不振，尚可由農業為緩衝；農業衰退，則其後果將不堪設想。
此外，十項重要建設的執行，應在經費預算範圍以內按預定計畫積極進行。今年的進出口貿易總值應以一百五十億美元為目標，並應力求進出口貿易的平衡，設法消除或減少逆差。在財政和金融方面，我們必須繼續掌握預算，控制通貨，以保持物價的穩定。編製六十五會計年度預算，因目前收支差額甚大，故應盡量減少不急需的支出。
在貿易政策方面，因面對國際市場的競爭，應盡量放寬各種出口的限制，以便利出口業者安排業務。在進口方面，則應以提高關稅之方式代替管制，對奢侈品可課重稅，以充稅政府稅收。

〈註　釋〉