【編列預算以不增加國民負擔為原則】
——民國六十七年四月七日在立法院第一屆第六十一會期第十四次會議對立法委員所提質詢之綜合答復

主席、各位委員先生：
李委員公權、梁許委員春菊、洪委員慶麟、康委員寧祥、楊委員寶琳、冷委員彭等幾位委員對於六十八年度總預算提出許多寶貴的意見，經國非常感謝。行政院將以之作為今後改進行政工作的參考。聽了各位委員先生的質詢之後，經國想補充幾點：

．行政院編製總預算，要考慮到要做、做完、做好應當做的工作。同時，也要考慮不增加國民的負擔。另一個重要的考慮，是不浪費國民所繳的稅。這是編列預算的一個基本原則。各位委員先生很關心的就是對於今後的物價問題。我們一方面編製預算，另一方面考慮到經濟發展、安定國民生活的基本問題，如何使不發生通貨膨脹，並穩定物價，這個要求我們會嚴格執行的。雖然國際上經濟的變化很多，同時，國內的經濟與國際經濟有密切的關係，但我們一定會朝這個方向去做，就是做到不使通貨膨脹，同時能夠穩定物價。

．關於公教人員待遇調整的問題，增加待遇項目的支出，是在整個平衡預算中的預算，並不是靠發行通貨而增加這一部分支出，祇要通貨不膨脹，祇要預算可以控制，就不會因待遇的調整而引起物價的波動。今後政府重要的問題就是要在穩定中求發展。在今年已過去的三個月中，亞洲各國以我國物價最穩定，我們以後當再作最大的努力來達到這個目的。

．中央與地方預算的問題。依預算法分中央、省、地方三級，但全國收入的分配，我們是顧到全面的，所以在預算中對省政府的補助，對臺北市政府的補助，及省府對各縣市的補助，事實上是統籌的。這一點經國特向各位委員說明，今後絕對不會使地方上財政發生困難，不影響到中央應當做的工作。
．談到貧富距離縮短的問題，這是在財政的政策方面，實施以來，已經見效的。以所得稅來說，到三月底為止與去年同時期比較，增加百分之六十七，由此可看出貧富距離已有相當的調整，今後更將縮短貧富的距離作為政府實行三民主義的基本政策，使低收入者的收入慢慢增加，以中、低級收入者與高收入者，在收入比率上能縮短距離為原則。

．今天還要向各位報告的是六十八年度的預算較六十七年度預算增加百分之十八，而六十七年度與六十六年度比較是增加百分之十八點五，在百分比上說，稍有降低這是比較合理的方向。我們覺得應當用的錢必須要用，應當省的錢必須要省，要國民納應當納的稅，不要國民納不當納的稅，這是預算保持平衡最重要的關鍵。

以上是今天向各位委員先生說明行政院的態度與立場，同時也謝謝各位委員先生多年來支持行政院所提的總預算。行政院絕不辜負大家的期望，使預算嚴格徹底執行，使國家有更大的進步。謝謝各位委員先生。

〈註　釋〉