【謀求財經金融各方面的密切配合】
——民國六十六年十二月八日主持行政院第一五五六次院會指示
本院經濟建設委員會已於上週正式成立,今後經建工作之設計、協調、考核將可達成一以貫之的效果。財政、經濟及金融三部門機構,各有不同的職掌,但有一個共同的總目標──促進經濟之成長。當前國際經濟尚未全面復甦,國際市場之競爭日趨激烈,各主要國家之利害觀點亦不一致,我們面臨這些問題,財經機關必須有最妥善的全盤計畫、最密切的協調,最堅強的合作,絕對要避免各自為政的弊病,才能突破困難。這些工作主管機關過去已做得很好,經建會成立之後,相信會有更多更好的成就。
國際市場之開拓和推廣,為帶動經濟發展之主因,在此國際經濟動盪多變之際,經建會應經常與我駐外機構切取聯繫,凡屬有關國際經濟之各類情報,均應廣為蒐集,詳盡整理,並且要深入研究分析,觀察其趨向,作為釐訂政策之主要參考。至於與我經濟關係密切的國家,其經濟動態尤須特別重視,要能適時得到其正確資料,靈活運用,以便採取機動的應變措施,使我國之外貿業績不斷創新升高。
我國國民所得繼續增加,由以往的經驗來看,國內市場尚存有廣大之潛力,有待開發推廣,政府應如何以有效的方法協助生產業者增加內銷比重,滿足市場需求,同時提高國民生活水準,亦為經建會之工作重點,希積極研究辦理。
經建會擬聘請有關學者專家,組成諮詢委員會,以備請益諮詢,為正確切要之舉。理論與實務相互配合,融匯兼顧,必可引導經建工作在正確的道路上前進。
我們的經濟發展過程中,尚存有一些問題有待克服,其中以人力問題最為重要,臺灣地區人口總額為一千六百萬人,以密度而論,已屬偏高,但以勞動力而論,實屬有限,但此一弱點,我們可以從普及教育和加強職業訓練來補救,國民教育水準之高低,為經濟發展成敗之關鍵,技術人力因素更加重要,我國現正由以勞力密集工業為主之經濟型態轉換為以技術密集為主之型態,教育與經濟必須作最好的配合,大量培訓高水準的技能人才,以「質」的提高來彌補「量」的不足。同時科技之研究發展亦至為重要,希經建會與教育部、國科會等有關機構共同合作,發揮體力量,建立重工業和精密工業之基礎。
各重要生產事業之主持人實際參與經建工作,累積有豐富經驗,對具體之問題亦必有深刻的看法,經建會應經常與他們取得聯繫,聽取他們的意見,以為工商界服務的立場來幫助他們發揮力量,解決困難。近年來工商業者在生產之技術和管理方面均有改進,經建會今後宜設法幫助生產業者繼續朝此方向努力,在進步中再求進步。
六年經建計畫之執行業已兩年,初步看來,成績良好,但未來四年之間,可能發生的困難較多,在研訂具體計畫時,宜力求周密,執行時亦宜更加努力,以順利達成預定目標。
十項建設工作在六十八年度內均可次第完成,令人欣慰。其中交通方面之六項建設是經濟發展之命脈,會使我們的經濟建設更有活力;中鋼、中船及石油重化工業屬於工業之之基礎,但從遠景來看,此一基礎之深度和廣度都須再加強、再擴大;核能發電不但增加了動力之供應,亦是我國科學發展進入一個新階段之里程碑,今後尤須致力發展,加強績效。
十項建設完成之後,將賡續進行十二項建設工作,其中除部分交通工程與工業建設之外,包括有農業及文教項目,範圍較廣,可能發生之困難亦必然會較多,必須各級政府及全體民眾共同支援努力,方克有成,各主管機關應立即進行研究籌劃,不必等待十項建設完成之後再來著手,最好能早日完成規劃及準備的工作,俾現在進行的十項建設與即將開辦之十二項建設緊密銜接,此類聯繫、推動、審議之工作是經建會之重大責任,誠可謂任重而道遠,希經建會盡力去做,為國家與國民創造幸福。
當前國家的要政第一是國防,第二是經濟建設,但此兩項工作實際上是一項工作,亦即是以強大的國防力量來保護經濟發展,以豐碩的經建成果來增強國防力量,兩者缺一不可。但同時也要重視社會建設和文化建設,貫徹民主法治之政治制度,加強倫理文化方面之社會教育,使全體同胞同享自由、安定、民主和仁愛互助的幸福生活;使我們的國民都具備現代化國民之常識修養;使我們的國家成為現代化國家的楷模,這是我們的最高目標,希望各級行政機關,一心一德,積極參與,全力以赴,完成時代賦予我們的使命。
〈註 釋〉
.據行政院秘書處編「希望大家都知道行政院的工作」第十集。中央日報社編,蔣院長言論選集,第七集。 |